機關干部任職考察報告范文

(資料圖)

（一）黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，觀念超前

新余市是一個1983年恢復建市的地級中等市。最近20年，歷屆黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，致力營造職業(yè)教育快速發(fā)展的氛圍，有力地促進了職業(yè)教育“新余現(xiàn)象”的加快形成，充分體現(xiàn)了決策者大力發(fā)展職業(yè)教育的超前意識和觀念。

一是堅持把大力推進職業(yè)教育發(fā)展作為提高勞動者素質、加快富余勞動力轉移的現(xiàn)實途徑來抓，變就業(yè)壓力為發(fā)展動力，變人力資源優(yōu)勢為人力資本優(yōu)勢和經濟發(fā)展優(yōu)勢。20年來，新余職教累計為全國各地培養(yǎng)和輸送各級各類技能型人才20余萬人；全市每年新增約3000個就業(yè)崗位也直接得益于職業(yè)教育的發(fā)展。

二是把職業(yè)教育的發(fā)展作為培養(yǎng)新型農民、破解“三農”難題的重要舉措，通過職業(yè)教育來提高農民轉移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，促進大批農民向第二三產業(yè)轉移。政府設立了農村成人職業(yè)教育培訓基金，規(guī)定每征用一畝土地增收1000元用于農民職業(yè)教育培訓，實行政府買單、招標培訓，既有效地解決了農民職業(yè)培訓難題，又充分利用了市內現(xiàn)有職業(yè)教育資源，促進了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。僅2004年，全市就有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織青年農民開展技能培訓，并實現(xiàn)90%以上定向上崗。

三是把大力推進職業(yè)教育的發(fā)展作為宣傳新余、提升城市知名度和影響力的有效辦法。市政府始終把職業(yè)教育作為新余市的特色和品牌來發(fā)展，著力打造全國知名的現(xiàn)代職業(yè)教育城，并通過面向全國培訓、輸出合格人才，通過職業(yè)學校及其在校生的主動宣傳推介不斷提升新余的知名度和影響力。新余的職業(yè)教育如今已經形成了“兩頭在外”（職業(yè)學校招生生源90%以上來自市外；學生畢業(yè)90%在市外就業(yè)）的良好局面，全市職業(yè)學校3800名教職員工中的70%也來自市外。

四是堅持把大力發(fā)展職業(yè)教育同發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進招商引資密切結合起來。職業(yè)教育的優(yōu)先和快速發(fā)展，優(yōu)化了當?shù)貏趧恿Φ募寄芙Y構，奠定了其強大的勞動力資源優(yōu)勢，吸引了大批國內外知名企業(yè)紛紛落戶新余，職業(yè)教育發(fā)展對當?shù)亟洕鐣l(fā)展的直接推動作用日益凸現(xiàn)。

（二）突出政府主導、社會辦學的發(fā)展方針，著力營造職業(yè)教育良好的辦學環(huán)境

新余在大力發(fā)展職業(yè)教育的20年中，全市上下形成了“抓經濟建設必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經濟發(fā)展”的共識，堅持把民辦職業(yè)教育發(fā)展列入新余經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把民辦職業(yè)教育

作為支撐新余經濟發(fā)展和實施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內容，不斷加大政府支持力度，著力營造職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育良好的發(fā)展環(huán)境。考察團一行親身感受到：新余的職業(yè)教育是以民辦職業(yè)教育為龍頭和主體的職業(yè)教育體系；學習新余的職業(yè)教育，就是要學習其民辦職業(yè)教育快速發(fā)展的經驗。 一是黨委、政府高度重視、全力扶持，為民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。早在1988年，新余市政府就出臺了《新余市社會力量辦學管理細則（暫行）》； 1989年，新余市就在江西省率先成立了社會力量辦學管理機構，組建了由分管副掛帥的“社會力量辦學管理委員會”（1998年大量壓縮非常設機構，不僅沒有取消該機構，還在市教育局常設了“社會力量辦學管理中心”），不斷加大對社會力量辦學的管理和扶持力度，相繼出臺了鼓勵民辦職業(yè)教育加快發(fā)展的一系列政策措施。1995年4月，新余市教委制訂了《抓住機遇大力發(fā)展職業(yè)教育》的職高工作方案（草），提出了改革辦學體制，打破職高單一辦學的舊格局，走與行業(yè)、企事業(yè)各方面力量聯(lián)合辦學的路子；允許校內設校，校外設點辦班，可以“一校兩制”——公辦和民辦（個人承包所設分校）。該份工作方案得到了時任副賴世平同志的肯定，并做了專門批示。此后，該市先后建立健全了職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度、定期議教制度和黨政主要領導聯(lián)系學校等制度，定期組織督查評估，研究解決職教學校發(fā)展中遇到的困難和問題，總結、表彰民辦職業(yè)教育的先進經驗和先進典型。市主要領導每學期都要深入民辦學校開展調研、現(xiàn)場辦公，分管副每季度都要親臨職業(yè)學校視察指導。

二是制定出臺了一系列扶持和優(yōu)惠政策，為職業(yè)教育，特別是民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供全方位的政策支持。在資金支持上，市政府把每年20%的教育附加費足額用于職業(yè)教育發(fā)展，出臺了《新余市民辦教育發(fā)展基金管理辦法》，在市教育局設立了“新余市民辦教育發(fā)展信用擔?；稹?、“新余市民辦教育發(fā)展專項經費”專戶，通過擔保、貼息等辦法，解決民辦職校融資難問題。在學校用地支持上，對民辦職校所需用地，實行與公辦學校同等待遇。到目前，全市累計在城區(qū)劃撥近4000畝土地用于民辦職業(yè)教育發(fā)展。在學校收益管理上，允許民辦職業(yè)學校比照公辦學校適當提高收費標準，對職業(yè)學校所產生收益的地方所得部分，一律實行全額返還。在人才支持上，新余市積極鼓勵和支持機關干部及具備資格的教師到民辦職校就職任教，積極鼓勵和支持退休的教育系統(tǒng)領導到民辦職校任職。在職校任教任職的機關干部和教師，在原單位仍然保留其各項待遇，工資福利、職稱評定、提拔不受影響。該市甚至派出機關黨務工作者和公、檢、法、司機關人員進駐學校，義務從事黨務工作和維護穩(wěn)定工作。先后有200多名離退休機關干部及600多名在職或離退休教師到民辦職校就職任教。

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